2018.07.19中职高水平学校通知

重庆市教育委员会  重庆市财政局

关于实施高水平中等职业学校建设项目的通知

各区县（自治县）教委（教育局）、财政局，重庆教管校：

为深入贯彻党的十九大精神，加快推进科教兴市和人才强市建设，提升我市职业教育发展水平，增强职业教育服务经济社会发展能力，决定实施高水平中等职业学校建设项目。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想和建设目标

（一）指导思想。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神，落实市委五届三次、四次会议部署，按照《重庆市科教兴市和人才强市行动计划（2018—2020年）》要求，坚持面向市场、服务发展、促进就业，深化职业教育领域综合改革，建设一批高水平中等职业学校，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，提升技术技能人才培养质量，为加快实体经济发展、推动发展动力转换、促进就业创业提供有力支撑。

（二）建设目标。2018~2020年，遴选30所紧密面向行业、区域发展需求，办学定位准确、办学基础良好、办学优势明显、专业特色鲜明、发展潜力较强的中职学校作为项目学校。通过项目实施，推动学校强化内涵发展、特色发展，创新人才培养机制和管理机制，激发办学活力，提高人才培养质量和服务产业转型升级能力，建设成为发展质量高、社会贡献度高和认可度高，重庆一流、全国领先、世界水平的高水平中等职业学校。

二、基本原则

（一）对接产业，服务发展。围绕中国制造2025、一带一路等重大国家战略，主动面向我市经济社会发展的重点领域，打好“三大攻坚战”，实施“八项行动计划”，特别是智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划、乡村振兴战略行动计划，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，为产业转型升级培养大批高素质技术技能人才。

（二）问题导向，深化改革。项目学校对照目标，找准优势、补齐短板，全面推进综合改革，突破制约学校办学水平提升、人才培养质量提高的体制机制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。

（三）育人为本，彰显特色。健全校企协同育人体制机制，坚持工学结合、知行合一、德技并修，强化学生职业能力和综合素质培养。突出中职学校办学特色、专业特色、文化特色，推动学校错位发展、竞争发展和特色发展，形成更加丰富优质的职教资源。

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重点任务

（一）高水平党建工作。按照新时代党的建设总要求，统筹推进中职学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，有效提升基层党组织组织力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新党组织活动内容方式，创建学习型、服务型、创新型党组织，实施党员名师工程，打造党建品牌，努力在管党治党上取得新成效，为推动学校内涵建设、办好人民满意的职业教育提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。  

（二）高水平治理体系。按照现代职业学校制度建设要求，以学校章程建设为核心，完善学校管理规章制度，优化学校内部治理结构。提高信息化管理能力，推进学校治理体系和治理能力现代化，促进管理规范化、科学化、精细化。完善治理监控保障机制，加强教学工作诊断与改进，建立和完善学校质量年度报告制度。健全校企合作、工学结合运行机制，力争在股份制、混合所有制合作办学，学分制管理改革、弹性学制等一个或多个方面有所突破。

（三）高水平专业群。确定1~2个专业群进行重点建设。每个专业群应以1个专业为核心、若干个相关专业为支撑，对接职业标准、行业标准和岗位规范，深化教学改革，实行专业群课程共建、资源共享，促进专业链和产业链的有效对接。以促进信息技术与教学深度融合为着力点，充分运用现代教育技术改造传统教学模式，建设共享型专业教学资源库和精品在线开放课程。开展学历证书与职业资格证书“双证融通”试点，提升学生“双证”获取率。在人才培养模式、课程设置、教学内容、教学研究、教学资源建设等一个或多个方面形成可借鉴的经验，成果在不少于10所市内外中职学校推广应用。

（四）高水平师资队伍。制定包括师德师风和教师职业能力等方面的教师素质提升计划。建立健全吸引人才、稳定人才的制度和绩效考核办法，建设与学历教育与培训规模相适应的师资队伍，形成合理的师生比、专业教师比和专任教师比。强化教师培养培训制度建设，探索与行业、大中型企业共建“双师型”教师培训基地、教师工作室等，积极参与“双千双师”交流计划，提高专业课特别是重点打造专业群教师“双师”比例。提升教师专业能力、实践创新能力、信息技术应用和教学研究能力，培养出一定数量在市内乃至全国、行业内具有较大影响力的专业带头人、教学名师和优秀教学团队。

（五）高水平技术技能人才。坚持德技并修、工学结合的育人机制，构建全员、全过程、全方位育人的格局，强化团组织建设。充分发挥人文学科的育人优势，促进公共基础课与专业课之间的相互融通和有效配合，加强公共基础课程教学管理，强化学生职业素养、工匠精神和文化素质、创新创业能力、可持续发展能力培养，促进学生德智体美全面发展。学生参加各级技能竞赛参赛面、获奖率、获奖层次明显提升。

（六）高水平服务能力。服务“一带一路”建设，围绕企业“走出去”需求，积极与国际高水平职业院校开展项目合作，积极探索教师、学生交流等多种形式的中外合作办学。服务长江经济带发展，积极与沿线职业院校开展合作办学、集团化办学。服务产业转型升级，学校专业与“八项行动计划”相关产业匹配度明显提升；学生就业率和就业质量稳步提高，留在市内就业比例提升。积极开展企业职工培训、技能鉴定、终身教育服务、扶贫开发等，扩大年均培训规模。服务精准扶贫，每所项目学校至少与市内1所薄弱中职学校建立对口帮扶关系，取得实质性对口帮扶成效。

（七）自选特色建设项目。立足学校自身特点和优势，自行确定特色建设项目，彰显学校办学特色，打造学校品牌。

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项目管理

高水平中职学校建设项目由市教委会同市财政局，从2018年起开始实施。按照“一次遴选、分年实施、年度考核、动态调整、末位淘汰、总量控制”的原则，遴选30所中职学校作为项目学校，建设期为3年。建设期内，市财政每年在市教委的年初部门预算中，向每个项目学校拨付200万元专项支持资金；项目学校主管部门须筹集不低于1︰1比例的配套资金投入项目建设。

为确保项目建设质量和资金使用效益，鼓励学校竞争发展，在遴选30所项目学校同时遴选6所培育学校（培育学校无建设经费）。市教委和市财政局将通过年度绩效考核、年度注册会计师审计、项目验收等程序，分年度对项目学校和培育学校实施动态管理、动态调整。项目学校第一年年度绩效考核成绩如果低于培育学校，由培育学校按照年度绩效考核成绩依次递补进入项目学校序列，下一年建设资金拨付到递补进入的学校。退出项目学校序列的学校成为培育学校。第二次年度绩效考核和建设资金拨付照此进行。项目验收时，项目学校和培育学校拉通排序，前30名授予市级高水平中职学校称号。

五、申报条件

申请立项的学校应为独立设置的中职学校，同时应具备下列条件：

（一）近三年连续招生、年均在校生3000人以上，年均社会培训人数2000人以上。

（二）校园面积100亩以上（其中自有地不少于80%），建筑面积7万平方米以上。

（三）生均教学仪器设备值4000元以上。

（四）校企合作基础良好，学校至少与5家优质企业结对发展。

（五）建成数字化校园，实现教学管理信息化。

（六）财务机构和机制健全，管理规范。

有下列情况之一者不得申报：

（1
近3年出现财政性资金管理和使用重大违规行为；

（2
近3年有严重违规办学行为，产生不良社会影响；

（3
近3年出现重大安全责任事故或群体事件。

六、申报程序

（一）学校申报：符合条件的中职学校经其主管部门同意后可进行申报，并按要求准备相关材料。

（二）预审推荐：学校主管部门遵循公平、公正、公开的原则，认真组织预审推荐工作，严格把握标准、规范操作程序，确保申报学校符合申报条件，申报材料真实可靠。将通过审查的学校有关材料纸质件一式2份，电子版刻录到U盘中，于2018年8月27日（星期一）前报送市教委职成教处。

申报推荐材料包括：

1.加盖学校主管部门公章的书面推荐函1份；

2.主管部门资金配套承诺书1份；

3.重庆市高水平中职学校建设计划项目申报书（附件1）一式2份；

4.重庆市高水平中职学校建设方案（提纲见附件2）一式2份；

5.学校“十三五”发展规划（含专业建设、师资队伍建设子规划）1份；

6.中职学校（2017年）教育质量年度报告1份；

7.中职学校教学工作诊断与改进方案1份；

8.与标杆学校差距分析报告1份；

9.会计师事务所出具的2017年度学校年度财务审计报告1份。

（三）专家评审：市教委会同市财政局，组建专家组，对申报学校进行评审。

（四）市级审定：在专家评审的基础上，市教委、市财政局联合进行审议，确定项目学校和培育学校并进行5个工作日公示。公示无异议后，市教委、市财政局发文公布项目学校和培育学校名单。项目学校完善建设方案，编制任务书，经市教委、市财政局同意后，正式启动项目建设。

七、工作要求

（一）各地和有关部门要组织好本地区、本部门学校的申报和推荐工作，加强对拟申报学校的指导，支持改革发展基础好的学校深化改革、加强建设、加快发展。要指导督促本地区、本部门项目学校按项目建设方案和任务书进行建设，及时了解项目学校建设进展情况，对项目学校和培育学校在政策、资金等方面予以保障支持，确保项目建设工作顺利推进。

（二）项目学校要切实加强组织领导，创新工作机制，制定管理制度，确保项目建设进度和预期目标的实现。

（三）项目学校要制定本校高水平中等职业学校项目建设专项资金管理办法，将项目资金和足额配套资金及时投入到项目建设中，确保项目实施质量与进度。项目资金预决算纳入学校总体预决算编报。项目资金应设置单独账簿进行明细核算，专款专用，专账管理。科学、规范、合理使用项目资金，确保资金使用绩效。

涉及政府采购的须纳入政府采购，按照有关规定和程序实施。凡使用财政性资金形成的资产，均为国有资产，须按照资产管理相关规定做好固定资产登记。

项目建设资金主要用于支持项目学校校企合作机制建设、专业人才培养方案制定与实施、课程与教学资源建设、培养专业带头人和骨干教师等师资队伍建设、社会服务能力建设、改善教学和实习实训条件等。严禁用于基本建设、员工福利、偿还债务等与项目建设无关的其他支出。其中，市级安排资金用于专业实训设备购置方面的支出原则上不得超过50%，用于专业、高层次人才队伍等内涵建设方面的支出原则上不得低于50%。　

联系人及联系方式：

市教委：胡  芳， 63631160。

市财政局：薛永斌， 67575496。

附件：1.重庆市高水平中等职业学校项目申报书

2.重庆市高水平中等职业学校项目建设方案（提纲）

重庆市教育委员会              重庆市财政局

2018年7月19日

附件1

重庆市高水平中等职业学校建设项目

申报书

学校名称（公章）：                  

主管部门（公章）：                

学校法人（签章）：                  

填表日期：                          

重庆市教育委员会

制

重庆市财政局

二〇一八年七月

填写说明

1.申报书的各项内容要实事求是、真实可靠，文字表达要明确、简洁，数据统计截止日期为2018年6月30日。学校主管部门应严格审核，对所填内容的真实性负责。

2.填写文字内容的字体为仿宋_GB2312，字号为五号，行距为固定值16磅，表中空格不够可自行拓展加页，但版面要整洁规范。

3.本《申报书》用A4纸张双面打印填报，左侧装订。

一、基本情况

二、现有办学基础和优势特色概述

三、总体建设目标、思路

四、分项建设任务

五、举办方（主管部门）支持承诺

附件2

重庆市高水平中等职业学校建设方案

（提纲）

申报学校：                      （公章）

学校法人：                        

学校主管部门：                    （公章）

二○一八年七月

编 制 说 明

本文档供各申报学校编制《高水平中等职业学校建设方案》（以下简称《建设方案》）时参考。

建设方案的正文字体为仿宋_GB2312，字号为三号，行距为固定值30磅。请用A4纸张双面打印，左侧装订。

重庆市高水平中等职业学校建设方案提纲

一、建设基础

人才培养条件（基本办学条件、师资队伍、实践教学条件等），人才培养质量，办学经验、办学特色等。

二、建设目标

通过对1-3所国内先进标杆中职学校的调研、比较、分析，形成差距分析报告，明确高水平中等职业学校建设的关键问题和建设的重点领域，确定建设目标。

建设目标应包括一批标志性成果，原则上不少于10个国家级标志性成果、15个市级标志性成果。

三、建设内容

（一）高水平党建工作。

（二）高水平治理体系。

（三）高水平专业群。

（四）高水平师资队伍。

（五）高水平技术技能人才。

（六）高水平服务能力。

（七）自选建设项目。

注：

1.每个项目的建设内容应当包括具体建设目标与思路，建设内容与措施，建设经费的预算情况、预期效益等；

2.整个方案编写要充分体现产教融合主线，将其贯穿高水平中职学校建设始终；

3.各校可根据实际情况，自行选取需要重点建设的特色项目开展建设。

四、经费预算

五、建设进度及保障措施

六、预期效益